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    关于我市健康产业发展的思考

    发布日期: 2019-02-26 来源: 中国金华门户网站 作者: 市统计局 字号:[ ]

      健康是人类的第一需要,在历史发展长河中,人们从未停止过对健康的探索和追求,追求健康是人类社会发展延续最重要的目标。随着经济社会的发展,人们生活水平不断提高,健康越来越受到关注与重视。顺应这一趋势,我国制订了以人民健康为中心,以“共建共享、全民健康”为主题的《“健康中国2030”规划纲要》,在此纲要引领下,?#26376;?#36275;全面需要为目标的健康产业蕴藏着巨大的发展潜力,将成为我国经济产业中一大“朝阳产业”。美国著名经济学家保罗·皮尔泽在《财富第五波?#20998;?#23558;健康产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”。

      一、健康产业的概述

      1.定义。目前,我国对健康产业尚未形成一个权威 、公认性的标?#21152;?#23450;义,但随着社会进步和人们生活水平的提高,健康产业被赋予更多的内涵及外延。百度百?#24179;?#20581;康产业定义为:具有巨大市场潜力的新兴产业,包括医疗产品、保健用品、营养?#31216;貳?#21307;疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产?#22836;?#21153;领域。维基百?#24179;?#20581;康产业定义为:为人类身体健康提供产品与服务的产业,是人类健康管理、疾病预防、诊断、治疗、康复等领域的经济系统集合,通常包括医药工业、医药商业、医疗服务、医疗设备、健康保康产品与服务、保险及人才教育等多个产业领域。从这些定义可以看出,健康产业不仅保障、维护居民身体健康,而且促进、修复居民身体健康,不仅包括治疗疾病为主的传统医疗卫生产业也包括保持健康预防疾病为主的大健康产业,分为医疗性?#22836;?#21307;疗性两大类。

      2.分类。对健康产业的分类目前我国也没有统一的分类标准。2014年国家统计局印发了《健康服务业分类(试行)》标准,将健康服务业划分为医疗卫生服务、健康管理与促进服务、健康保险和保障服务以及其他与健康相关的服务。前三部分是健康服务业的核心内容,包括以维护与促进人类身体健康状况或预防健康状况恶化为主要?#24247;?#30340;服务活动,第四部分是与健康服务相关的产业,包括了相关健康产品的批发、零售和租赁服务。

      结合国民经济行业分类标准,省统计局初步将健康产业分为健康原材料种殖业、健康制造业、健康建筑业、健康服务业四大类。健康原材料种殖业主要包括中药材种?#24120;?#20581;康制造业主要包括医药制造业,医疗仪器及器械制造,制药专用设备制造,体育、健身、休?#23567;?#20445;健用?#20998;?#36896;,健康?#31216;分?#36896;;健康建筑业主要指体育、体闲场馆等与健康有关的建造;健康服务业口径根据国?#19994;?#20998;类标准。

      3.产业特性。健康产业与人的身体息息相关,有不同于其他产业的特殊性。

      一是健康产业是高技术的新兴产业。健康制造业中的医药制造涉及到生物高科技行业,如生物制药、生物材料等;医疗卫生服务涉及到人生命,技术要求高。健康产业不同于传统的医疗卫生产业,他即包括传统医疗卫生产业,又包含当今大众所特别关注的维护促进保持身心健康的非医疗产业,如健康旅游行业、健康养老等行业,这些行业都是随着社会不断进行而逐步兴起,逐渐被人接受与推崇。

      二是健康产业服务具有个体差异。健康服务对象是每个不同个体的人,由于每个人的身体和心理状况不同,服务人员需要针对不同的提供有针对性的专业服务,同时针对不同的人也会产生不一样的服务效果。

      三是健康产业具有公益性。健康产业关系每个人身体状况,关系到人民生活质量和幸福感,是民生产业,因此具有公益性。

      四是健康产业具有外溢效益。个人的健康直接影响家庭的和睦,社会的和?#24120;?#28040;费者的健康状况可以通过接受健康服务进行改善,同时也将健康的理念带给周围人群,对健康服务起到宣传和引导作用,从而促进社会中优良生活方式的普及。

      二、国内外健康产业发展的主要经验

      从全球看,健康产业在发达国家发展起步早,产业规模较大,发展模式较成熟。近年来,我国健康产业也得到了较快的发展,形成了较具规模的健康产业园区,健康小镇等健康产业集聚地。比较各地的发展模式及成功经验,具有较好的借鉴作用,总结起来主要有:

      (一)政府统筹规划及合理引导。一个产业的发展与壮大离

      不开政府高瞻远瞩的长远规划。美国是世界上健康产业较发达的国家,美国到目前为止发布过四代健康计划。日本从二战以来,也实施了四次国民健康10年规划。日本生物医药技术能享誉全球,也离不开日本政府对生物医药技术的积极?#24179;?,早在2020年日本就提出“生物技术产业立国”的口号,出台了“产业园区计划”。国内深圳市是我国健康产业较发达的市之一,深圳市于2013年发布了《深圳市生命健康产业发展规划(2013-2020年)》,确定了深圳生命健康产业发展重点,深圳涌现了一批生命健康领域的行业龙头企业,具有完整的产业链。

      (二)集聚式发展。无论是国外或是国内发展健康产业一般都离不开集聚式的发展,或成立产业园区,或成立健康小镇,如瑞?#24247;?#36798;沃斯疗养胜地,游客在闲适惬意的旅游中达到疗养治病的效果;印第?#26448;?#24030;健康产业集群,以医药制造和医疗器械制造核心企业为中心,发展完整的产业链;江苏泰州国家医药城,集研发、生产、交易、医疗等各项功能,是我国唯一的国家级医药高新区;又如美国,他的健康产业集群趋势相当明显,形成了具有竞争优势的生物医药产业连集群板块,有旧金?#20581;?#27874;士顿等生物医药集群地。

      (三)重视发挥比较优势和后发优势,打造符合自身特色的产业集群。国内外各产业集聚区发展?#23548;时?#26126;,健康产业集聚的发展要与当地特色资源相结合。现有景区或景区周边有宗教文化基础的,适当做宗教文化型的康养小镇开发,如湖北武当山宗教文化养生小镇?#25381;形?#27849;资源的,做温泉型康养小镇,如湖南温泉度假养生小镇;韩国发展以整形美容为特色的医疗旅游产业;瑞士以独特的自然环境大力发展健康旅游产业;德国被誉为?#20998;?#29983;物医药研发中心,成立生物技术园等等。

      (四)强化产业的融合与多元化发展。在做大做强产业需要融合发展和多元化发展。在信息技术发展的潮流下,不断拓展产业之间融合,将健康产业与信息技术相融合,将健康产业与旅游、文化产业相融合等,健康产业发展道路才会越走越宽,越走越远。

      三、我市健康产业发展的现状

      经过多年发展,我市健康产业?#24310;?#19968;定的产业基础,总体规模不断扩大;涌现出几家发展较快、前景较好的行业龙头企业 ;部分领域优势突出,有较?#24247;?#24066;场竞争力。

      1.产业规模居全省中?#20154;健?017年,我市健康产业总产出664.0亿元,增加值232.4亿元,居全省第五位,占GDP比重为6.0%,居全省第二位,仅次于杭州。

      2.医疗卫生服务是健康产业的支柱。随着医疗体制改革得不断?#24179;?#25105;市医疗卫生服务取得了蓬勃发展。2017年我市医疗卫生服务业总收入179.0亿元,同比增长10.2%,在全省各市居第四位,仅次于杭州、宁波、温州;医疗卫生服务业增加值74.6亿元,同比增长11.7%,占健康产业增加?#24403;?#37325;为32.1%,居各行业之首。

      3.医药制造发展稳定。2017年,我市医药制造业增加值32.8亿元,占健康产业增加?#24403;?#37325;14.1%,占健康制造业增加值的50.9%。2017年规上医药制造企业42家,比2011年增加了3家;实?#27490;?#19994;总产值103.6亿元,比2011年增长20.0%,年均增长3.1%。

      4.健康体育用?#20998;?#36896;发展快速。2017年,我市体育、休闲用?#20998;?#36896;业增加值25.7亿元,同比增长35.4%,占健康制造业增加?#24403;?#37325;由上年的30.0%提高到39.9%,占健康产业增加?#24403;?#37325;由上年9.1%提高到11.0%。体育用品批发零售业增加值4.5亿元,同比增长13.5%。休闲健身、体育场馆服务业增加值8.6亿元,同比增长18.9%,占健康产业增加?#24403;?#37325;由上年3.5%提高到3.7%。

      5.健康用品消费活跃。2017年我市医药、医疗器材、营养和保健品的批发和零售业增加值39.4亿元,同比增长24.0%,占健康产业增加?#24403;?#37325;17.0%。,占全省健康批零增加值11.3%。

      6.健康农业较突出。我市健康农业以中药材种植为主。2017年我市健康农业增加值7.4亿元,同比增长15.4%,占全省健康农业增加值的17.6%,居全省第二。

      四、我市健康产业发展中存的问题

      虽然从全省横向比较,我市健康产业发展相对规模较大,但从长远发展看,我市健康产业存在特色不明显、产业水平?#31995;?#31561;问题。

      1.集聚度?#20572;?#29305;色不明显。不管从健康产业内部结构还是从横向比较看,我市健康产业特色优势不明显,行业集聚度低。2017我市健康产业增加值232.4亿元,其中医疗卫生服务业增加值74.6亿元,占我市健康产业增加?#24403;?#37325;为32.1%,居各行业之首,但占全省医疗卫生服务业增加?#24403;?#37325;只有7.4%,与GDP占全省比重基本?#21046;健?#20581;康制造业64.3亿元,占健康产业增加?#24403;?#37325;27.7%,占全省健康制造比重为9.7%,主要是体育产?#20998;?#36896;占比较高。2017年体育用?#20998;?#36896;增加值13.7亿元,占全省的27.4%;而健康制造业的核心行业医药制造增加?#21040;?2.8元,占全省比重为6.9%。

      2.传统产业为主,产业结构有待优化。我市传统健康产业医疗卫生服务,药品销售等依然是健康产业的重要支柱。2017年,我市医疗卫生服务、药品销售、医药制造增加值130.3亿元,占健康产业增加?#24403;?#37325;达53.1%。而医药制造中也是?#28304;?#32479;化学制药为主,而前沿领域、高端药品、生物医药行业几乎是?#30651;住?#26032;兴健康产业如健康促进与管理服务这几年虽发展较快,但整体规模小。2017年,健康促进与管理服务增加值为23.9亿元,占健康产业比重为10.3%,占全省健康促进和管理服务的7.3%,且主要是?#28304;?#32479;保健和体育健康活动服务为主,高端领域的基础研究和个性化健康服务几乎是零。

      3.创新能力弱,产业层次不高。健康产业是高技术、高?#24230;搿?#39640;产出行业,需要稳定、?#20013;?#36275;量研发?#24230;搿?017年我市规模以上医药制造企业42家,其中有研发机构的企业16家,占38.1%,有研发?#24230;?#30340;企业28家,占66.7%,但28家有研发?#24230;?#20225;业中,研发?#24230;?#21512;计3.4亿元,平均?#32771;?200万元,占主营收入比只有3.5%,比台州低0.7个百分点,?#24230;?#24378;度最大的企业占比仅为6.2%,与大型医药制造企业比差距较大。如复兴医药2018年上半年研发?#24230;?#21344;主营收入比为10.0%,上海医药为5.0%,通化东宝为26.0%。

      4.产出效益不高。2017年我市健康产业总产出664.0亿元,增加值232.4亿元,增加?#24503;?#20026;35.0%,低于全省水平5个百分点。2017年41家医药制造企业中有9家亏损,亏损面21.4%,实现利润17.6亿元,利润率为18.4%。剔除康恩贝集团下属3家企业后,39家企业利润仅有7.2亿元,利润率9.2%,低于全省7个百分点。

      五、我市健康产业发展路径

      健康产业的发展,必须契合供给侧结构性改革方向,符合各地发展基础,适合城乡居民健康需求的特点,就如何发展健康产业,提出几点建议。

      (一)找准定位,合理规划 ,凸显发展特色

      根据《浙江省健康产业发展规划(2015—2020年)》内容,结合我市?#23548;剩?#22240;地制宜,?#26131;继?#33394;优势,优化空间布局,突出特色发展和差异化发展,制订符合我市?#23548;?#30340;健康产业发展规划,统领全市健康产业发展。

      (二)突出重点发展领域

      一是做大做强医药制造业。经过几年的发展,我市医药制造已经初现“浙中部医药?#21462;?#30340;雏形,形成了金华经济开发区、兰溪、东阳、武义医药制造产业基地。以这些产业基地为依托,引导县(市、区)有序发展,突出特色,整合各项优惠政策,积极扶持龙头企业做大做强,以点带面,点面结合,努力形成条块结合,上下联动,整体?#24179;?#30340;良好格局,做大做强医药制造业。

      二是挖掘优势,发展壮大健康体育用?#20998;?#36896;业。近几年,我市健康体育用?#20998;?#36896;业取得了较快发展,形成了一定的规模。今后,健康体育休闲用?#20998;?#36896;发展空间较大,应将其作为重点培育产业,以永康为中心,借助传统五金产业优势,积极拓展体育、休闲用?#20998;?#36896;,实现会传统产业的转型升级

      三是多措并举,提升医疗卫生事业。医疗卫生是健康产业的核心,是全民健康的重要?#26041;凇?#25105;市利用浙江中西部中心城市的地理位置优势,通过互联网?#35748;?#20195;信息技术的深度融合,实现医疗服务的创新型发展。?#24179;?#22810;元办医,?#30566;?#31038;会?#26102;?#36827;入医疗领域,构建充分竞争市场环?#24120;?#20419;进医疗服务水平提高。?#30566;?#26377;条件的、有技术的医疗机构进入医疗康复服务领域,?#24179;?#20581;康促进和管理业的发展。

      四是?#26131;继?#33394;,大力?#24179;?#20197;健康为主题的休?#23567;?#26053;游、养老经济发展。目前,我国老年人口及亚健康人群比重上升,人们更加青睐度假与康复、养生相结合的康复疗养旅游。这种旅?#25105;?#27714;不同于观光游,观光游对自然风景要求高,而康复疗养游对周边环?#22330;?#20581;康饮?#22330;?#20303;宿?#26085;?#20307;环境要求较高。我市可以依托良好的生态环?#24120;?#21033;用现有的特色小镇建设,扬长避短,建立运动休?#23567;?#32769;年养老等集聚基地,创新健康旅游的发展模式,推动旅?#25105;?#19982;医药、体育、养生、养?#31995;认?#20851;产业的整合发展。

      (三)“走出去请进来”培育壮大健康产业市场主体

      一是招商引进新龙头企业。利用我市中药材基地、知名企业、特色小镇等各项优势,着眼国内外知名企业,加大产业链招商,引进一批关联?#36234;锨康?#20225;业,为我市健康产业输入新鲜血流。

      二是加大现有骨?#21892;?#19994;扶持力度。强化政策引导,在税收、政策、资金等方面给予支持。利用政府资源,设立产业发展基金,解决部分企业融资问题;加大企业技术改造、扩大投?#21490;?#38754;的政策支持,做大总量,提升内涵;制订研发?#24310;?#21152;计扣除以及进口设备税?#21344;?#20813;等优惠政策,提高企业核心竞争力。

      三是促进重点中小企业成长。建立健康产业中小企业培育库,对符合掌握前沿技术,新型技术的高成长企业进行政策支持,优化发展环?#24120;?#20419;进中小健康生物医药企业快速发展,培养一批“小而优”的小巨人。

      四是加快培育新企业。?#30566;?#26356;多企业进入健康行业,将符合健康产业企业申报条件的企业纳入后备库,定期组织开展健康企业的培育、辅导,定期接受和扩大健康行业新理念、新技术,尽可能提供更多的健康投资项目。

      (四)注重健康产业与信息技术融合发展

      互联网、物联网的发展打破了人们的空间界限,带来了重大的发展机遇。健康产业与信息技术的融合发展是未来的发展趋势。一是建立健康产业网络平台。将全市健康产业相关的各行业各企事业单位及相关产品、服务集中到健康产业网络平台,整合防、治、养全产业链资源,发挥网络的便捷性、广泛性等优势,为消费才提供自我健康检测、心理检测、健康咨询、远程医疗等服务,拓展健康消费领域。二是?#24179;?#20114;联网+医疗”发展。未来,“互联网+医疗”将深刻地影响传统医疗的生态圈,健康和医疗的信息被广?#27827;?#29992;在移动医疗APP,将满足个性化的医疗健康需要。



     
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